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習近平總書記來陜視察時，曾飽含深情地指出：“任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。”他明確提出，要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉基本公共服務均等化，讓廣大農民共享改革開放和現代化建設成果。
2017年以來，西安市以“服務城市、富裕農民、優化生態”為目標，貫徹落實十九大精神，以更飽滿的姿態、更振奮的精神積極落實鄉村振興戰略。緊扣“追趕超越”定位和“五個紮實”要求，以深入農業供給側結構性改革為主線，不斷加快農業科技創新應用步伐，深入開展脫貧攻堅工作，讓農民群眾的錢袋更充實，生活更幸福，農村更美麗。
昨日，從全市農林工作會議上傳來好消息：2017年全市農業增加值首次突破300億大關，達到312.46億元；農民收入增速實現“十四連快”，達到16522元，增長8.8%，增速連續八年超過城鎮居民收入。
西安地處秦嶺北麓，關中平原中部，全市轄11區2縣，具有大都市、大農業並存的鮮明特征，發展都市現代農業具有得天獨厚的資源稟賦優勢。
2017年，西安市大力發展都市型現代農業，糧食生產實現瞭“十四連豐”，農業綜合生產能力穩步提升，農產品質量安全水平保持全國先進水平，農村產權制度改革穩步推進，農業發展方式逐步轉變，實現瞭傳統農業向都市型現代農業的加速轉型。
農業經濟持續增長產品供給穩步提高
手裡有糧、心中不慌。2015年，習近平總書記來陜視察時要求，切實抓好糧食生產。要通過強化農業扶持政策，提高種糧比較效益，保證農民種糧不吃虧、得實惠、有奔頭。
農業發展必須確保糧食生產能力不降低！為確保這一目標實現，西安市不斷調整農業產業結構，穩定發展糧食生產，以萬畝示范片和市本級千畝示范方、百畝攻關田建設為重要抓手，適當調減玉米面積，開展馬鈴薯主糧化行動，調優糧食產業結構，加快農業科技創新和推廣體系建設，夯實糧食產能基礎。2017年，西安市糧食總產187.87萬噸，增產實現“十四連豐”。
產業結構的調整使得西安市農業綜合生產能力不斷提升，通過大力推進糧食高產創建、設施蔬菜擴建、特色果業增效、優勢畜牧提升、休閑農業拓展5大重點工程，全市農業產業不斷得到優化，“一區三帶七板塊”的現代農業新格局初步形成，帶動農村經濟持續快速發展，農民收入持續增長。2017年，西安市第一產業增加值達到281.12億元，農村常住居民人均可支配收入達到16522元。各種農產品保障有力，蔬菜面積達到100萬畝，總產預計達445.43萬噸，園林水果總產預計達134.77萬噸以上；畜牧業穩定發展，肉、蛋、奶總產預計分別達到18.25萬噸、14.62萬噸和61.68萬噸，超額完成全年計劃任務指標。
產量上去瞭，質量也不容放松。2017年西安市狠抓農產品標準化生產、質量安全監管。增產提質保障城市“餐桌”安全，先後制定修訂農業技術生產規程和地方標準32項，認證無公害農產品53個，認證綠色食品10個，認證有機食品3個，完成全年目標任務的197%；認定無公害基地47個，完成計劃任務的125%；新建標準化示范基地15個，完成計劃任務的150%。農產品質量安全持續在全國保持領先水平。
值得一提的是，西安市還加強瞭品牌意識，產品向“優、綠、精”發展的趨勢明顯。截至2017年底，市級以上名牌農產品98個，有5個中國之鄉農產品原產地冠名權落戶西安，14個農產品獲得國傢地理標志保護產品認證，為全市人民交出一份豐足、綠色的優質“菜單”。
農村改革穩步推進規模經營快速發展
發展農業，必須想方設法提高土地效益。
2015年2月，習近平總書記來陜視察時指出，要加快培育新型農業經營主體，培育職業農民，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，發展基礎好、帶動能力強、同農戶利益聯結緊密的合作社，培育以傢庭成員為主要勞動力、以農業為主要收入來源、從事專業化集約化農業生產的傢庭農場，使之成為引領規模化經營、發展現代農業的有生力量。
2017年以來，西安市深入推進農村綜合改革，幾乎傢傢戶戶都拿到瞭一本農村土地承包經營權證。有瞭證書以後，越來越多的農民掙脫瞭土地的束縛，並開始享有更多的財產權利。同時，也讓更多想種地、會種地的人參與土地流轉，開展規模化經營，實現增收致富。
日前，記者在長安區上王村感受瞭一場農村集體產權制度改革的熱鬧場景——800多名村民捧著紅燦燦的股權證，完成從“資源變資產、資金變股金、村民變股東”的轉變，這也是西安市470個“三變”改革試點村的一個縮影。
目前，我市土地確權頒證基本完成，榮獲全省土地確權工作先進集體。截至目前，全市產權制度改革累計完成清產核資857個村，完成集體經濟組織成員身份界定361個村，完成集體經濟組織股權量化設置238個村，成立股份經濟合作社329傢，農村改革工作全省領先。
西安市通過大力推動農村“三變”改革，吸引瞭大量社會資本參與，也形成瞭一股城鄉統籌發展的合力。
通過土地流轉，土地資源加速向新型農業經營主體集中，有力促進瞭新型農業經營主體的快速發展。全市在工商部門註冊的農民專業合作社總數發展到2017年的7335傢，覆蓋瞭90%以上的行政村，入社會員達到19.87萬人。同時，傢庭農場迅猛發展，總數已達662個，農業適度規模經營取得瞭新突破。
截至目前，全市市級以上龍頭企業達到171傢，較2014年增加15傢；銷售收入從2014年的296億元增長到2017年的510億元。同時，10傢企業發展成為國傢級農業產業化龍頭企業，愛菊集團積極開展與“一帶一路”沿線國傢合作，投資10億元在哈薩克斯坦建設“中哈愛菊農產品加工園區”，一期油脂加工廠已竣工投產，在利用國內國際兩個市場、兩種資源方面邁出瞭堅實步伐。
特色農業不斷壯大現代園區引領發展
習近平總書記來陜視察時要求，陜西要立足資源多樣性，發展特色現代農業。西安市委市政府立足自身優勢，加快現代化農業園區建設，引領現代農業發展。對全市387個農業園區進行全面改造提升，繼續在市級以上園區推行“五治一品”，建立園區農產品身份識別、質量安全內控制體系和追溯系統，增強園區綜合效益和示范輻射帶動能力。
在西安潤物種養殖合作社園區，記者看到一排排農業大棚。現在合作社共有43座大棚，草莓種植在這裡實現規模化經營。負責人王博介紹說：“日光溫室大棚裡培育瞭7個試驗品種，其中有一種草莓叫作‘白雪公主’，最好時候賣到瞭每斤120元的價格，供不應求。”
據瞭解，西安市以構建“一區三帶七板塊”的都市型現代農業新格局為依托，通過土地流轉、聚點成塊、擴線成帶，以及生產要素的科學配置，積極引導特色產業向優勢產區集聚，連片發展。周至獼猴桃板塊已成為全球最大的集中產區，臨潼番茄制種成為全國最大的制種基地，灞橋櫻桃、鄠邑葡萄成為西北最大的集中產區，全市“一村一品”專業村達到501個。
同時，農業現代園區也為西安市農村發展提供瞭新動能，激發出瞭新的活力。目前全市累計建成各級各類現代農業園區409個，園區總面積48.20萬畝，總產值51.45億元，分別較2014年末增加72個、9.8萬畝和9.65億元。其中，省級園區數量達到29個，較2014年末增加7個；市級園區112個，初步形成瞭層次分明、功能互補的都市農業園區體系。這些園區也為帶動群眾致富增收打開瞭渠道。農民通過土地入股、技術入股、合作經營等方式廣泛參與到園區建設和生產中，獲得瞭承包經營收益、園區務工收益、生產技能收益，真正做到瞭農民不失業、不失權、不失利。
科技支撐顯著增強質量安全保持先進
技術創造奇跡。發展現代農業，關鍵在科技。習近平總書記來陜視察時要求，要提高生產標準化水平和科技含量，延長產業鏈條，推動果業發展邁上新臺階。
西安市大力發揮農業科技對農業和農村的帶動作用。2017年，西安市加大農業科技創新力度，充分發揮在科教和高新技術方面的優勢，投資160萬元用於西北農林科技大學西安都市農業綜合試驗示范站的建設，共同開展技術創新、技術引進和示范推廣，加快實現科技成果產業化、農業科技創新和推廣體系建設，為現代農業插上瞭騰飛的翅膀。
截至2017年底，西安市累計培育引進農業新品種165個，推廣應用新技術290多項，主要農作物良種覆蓋率達到98%以上，水果良種實現瞭全覆蓋，累計獲得省市級農業科研和技術推廣成果198項。臨潼番茄制種繁育基地成為全國面積最大的番茄制種基地，占全國市場份額約60%；戶太八號葡萄成為西安市的主栽品種，栽植面積占到全市葡萄面積的70%。
近日，在長安區黃良街辦西古城村的蔬菜農業園區，現代化的生產方式讓人耳目一新。記者看到，園區蔬菜以無土栽培為主，采取基質栽培、液體栽培等現代農業栽培模式。“市場按斤賣的白菜我們論棵銷售，10元一棵的價格都很受歡迎。”園區負責人說,用這種“精耕細作”技術生產出的蔬菜營養價值更高，收益更好，這就是應用農業科技的優勢。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。農業科技的廣泛應用歸根結底醫療級空氣清淨機推薦還要靠農村的“能人”。
2017年，西安市大力開展職業農民培育和認定工作，累計培育新型職業農民9462名，農業科技貢獻率達58.2%，農業科技已成為西安市農業轉型升級、提質增效的重要支撐力量。
同時，西安市還堅持農產品質量安全“產出來”與“管出來”並重，嚴格落實“四個最嚴”標準，建立健全瞭市、區縣、鎮街和基地監測室（點）“三級四層”農產品質量安全監測網絡。實施瞭農產品網格化管理，建立瞭農產品質量安全追溯體系，全市主要農產品抽檢合格率保持全國先進水平，2017年完成蔬菜、水果、畜產品等主要農產品快速檢測13.6萬批次，定量檢測2130批次，穩定在97%以上。
“十百千萬”落到實處產業扶貧跑出速度
脫貧攻堅是全面建成小康社會的重要任務，發展產業是實現脫貧的根本之策。
“要增強緊迫感，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，加大扶貧開發工作力度，真抓實幹，吹糠見米，做到目標明確、任務明確、責任明確、舉措明確，確保貧困地區和貧困人口如期實現脫貧致富。”習近平總書記來陜視察時，對陜西扶貧開發工作提出瞭明確要求。
針對習總書記的指示，西安市不斷創新產業扶貧思路，持續加大精準扶貧力度，強力推進“十百千萬”產業扶貧工程，扶持苗木花卉、鄉村旅遊、中蜂養殖等十個扶貧主導產業，培育一百傢以上新型農業經營主體和現代農業園區，發展一千戶以上增收示范戶，帶動一萬戶以上有產業需求的貧困戶脫貧增收。
藍田董嶺村有2100畝核桃，占到土地面積的90%，村上成立瞭專業合作社、土地股份合作制公司、農業股份有限公司，所有貧困戶都有兜底。藍田縣黑溝村也以“三變”改革為契機，做大做強核桃產業，種植面積達到4100畝，成為藍田種植規模最大的村莊。通過低產低效園改造提升、發展核桃深加工、規劃建設核桃主題公園等舉措，使全村群眾嘗到瞭發展核桃產業的甜頭。
同時，西安市堅持精準原則，做足繡花功夫，將產業扶貧融入現代化農業產業發展格局中，大力發展中蜂、核桃、苗木花卉、獼猴桃等區域優勢產業，扶貧產業向精準化、特色化發展，實現從“溫飽型”扶貧向“發展型”脫貧轉變。
臨潼區小金街道辦事處安廟村，地處秦嶺北麓深處，這裡植被茂盛，蜜源充足，養殖中蜂成為脫貧致富的不二之選。“2017年5月中旬收到20箱中蜂開始養殖，已經賣瞭3次蜂蜜瞭，政府扶貧扶到瞭我們的心坎上，生活越奔越幸福。”44歲的貧困戶程會峰靠著發展中蜂養殖，年入賬2萬多元，成功脫貧。
據瞭解，西安市中蜂產業扶貧項目從2017年3月實施，涉及5個區縣，累計幫扶貧困群眾1312戶，戶均收入達到7500元以上，部分群眾收入突破萬元。中蜂養殖投資小、見效快，不誤農時，受到群眾的真心歡迎。
集中整治保護秦嶺全力打造“綠色增長極”
2015年2月，習近平總書記在陜西視察時指出，陜西生態環境保護，不僅關系自身發展質量和可持續發展，而且關系全國生態環境大格局。陜西一定要切實推進生態文明建設，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍。
被稱為“中國國傢中央公園”的秦嶺，是大西安的天然生態屏障。
近日，秦嶺終南山世界地質公園第二次再評估獲聯合國教科文組織“綠牌”通過。這意味著，秦嶺終南山世界地質公園的身份有效期再延長四年，這代表瞭世界級專傢對秦嶺生態保護工作的認可。
去年以來，西安市進一步加大秦嶺生態環境問題整改落實力度，努力實現生態保護與生態富民協調發展。建立瞭秦嶺生態環境保護定期研究機制和網格化管理機制，為秦嶺生態環境實施最嚴格的保護、最嚴密的管控、最嚴肅的問責提供瞭制度保障；去年1月至4月，開展瞭以綜合整治“四亂現象”為重點的“秦嶺生態環境保護集中整治”，對梳理出來的五大類331件問題嚴厲督察督辦，截至去年底完成整改328件，整改率99%。
通過實施網格化管理，沿山六區縣成立瞭綜合執法隊，執法力量下沉到位，日常巡查檢查制度得到落實，實現瞭對秦嶺生態違法違規問題整治“全域覆蓋、無縫銜接，快速發現、快速處置”，將破壞秦嶺生態環境的行為發現、處置在“萌芽”階段。同時，推進秦嶺生態保護區“多規合一”工作，配合做好秦嶺國傢植物園（一期）建設、秦嶺北麓文化生態旅遊帶、自駕車露營地、多元化體驗區建設等工作；繼續實施環山路“綠化、美化、亮化”及配套工程，到去年年底，環山路綠化提升達到118公裡，占全長的71%。
“以生態環境保護為核心，以深入挖掘和傳承歷史文化為抓手，以旅遊產業發展為支撐”，秦嶺生態保護將繼續突出以“生態保護、科學利用、可持續發展”為主題，圍繞綠色發展，彰顯“山水資源、文化遺存”主線，展現秦嶺山水特色，促進區域經濟社會與生態環境協調發展，全力打造秦嶺北麓“綠色增長極過敏空氣清淨機推薦”。
城鄉綠化提升顏值鄉村旅遊蒸蒸日上
2017年以來，西安市大力開展植樹增綠活動，重點加強對城市道路、高速公路、高鐵線路、繞城公路、通景公路等“五路”兩側綠化，努力把西安市打造成綠色之城、花園之城、宜業宜居之城。
2017年，全市完成綠化造林4.27萬畝，完成率142.33%，全民義務植樹1194.4萬株。積極推進“五路”兩側綠化工作，印發瞭《西安市“五路”兩側增綠美化三年行動方案（農村部分）》，全年完成“五路”兩側綠化面積8654畝，占年度計劃任務8437畝的102.6%。
環境的改善也促進西安鄉村旅遊蒸蒸日上。
以秦嶺北麓、渭河沿線兩條休閑農業產業帶和白鹿原、杜陵塬、荊山塬三個休閑農業示范區為主體，大力發展休閑農業，長安區和藍田縣入選全國休閑農業和鄉村旅遊示范縣，藍田縣簸箕掌村被農業部評為“中國美麗鄉村”，創建省級休閑農業示范點6個，市級休閑農業園區達到69個。
休閑農業的快速發展帶動遊客數量的持續增長，全市休閑農業接待遊客數量從2014年的1390萬人次增加到2017年的2350萬人次，經營收入達到24.1億元，成為農民增收致富的新亮點。
據西安市農林委介紹，2018年是改革開放40周年，是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，西安市空氣清淨機價位將繼續深入落實習近平總書記“追趕超越”定位和“五個紮實”要求，緊緊圍繞“五新”戰略，奮力追趕超越，努力向高質量發展邁進。把創新機制作為內生動力，把園區建設作為主要抓手，繼續夯實農業基礎，增強農業發展活力，奏響“三農”發展全面轉型、鄉村全面振興的“田園交響曲”。記者龐樂朱雪嬌
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